| 26 октября 2017 г. — 12:12 PT
Вчера президент Трамп дал «зеленый свет» городам и штатам США для сотрудничества с технологическими компаниями с целью ускорения и увеличения количества испытаний дронов по всей территории Соединенных Штатов. Программа «Пилотный проект по интеграции беспилотных летательных аппаратов» (Unmanned Aircraft Systems Integration Pilot) была анонсирована в новом меморандуме, опубликованном Белым домом в среду.
Трамп подписал меморандум, поручив министру транспорта Элейн Чао создать пилотную программу, которая позволит местным, штатным и племенным органам власти подавать заявки на создание испытательных зон, возможно, размером с целый штат, где могут проводиться обширные испытания дронов. В рамках этой программы ожидается запуск как минимум пяти пробных проектов в течение следующих трех лет. Все испытания будут подлежать одобрению FAA.
Планы Трампа по снижению регуляторных барьеров для дронов
Новая программа позволяет проводить всевозможные испытания с дронами, многие из которых в настоящее время не разрешены FAA, если вы не получили специальное разрешение. Например, испытания могут включать: полеты за пределами прямой видимости пилота, тестирование технологий «обнаружения и избегания» при доставке посылок, полеты в ночное время, операции по противодействию БПЛА (беспилотным летательным аппаратам) и многое другое, согласно Министерству транспорта. Специальные испытательные зоны могут быть созданы в рамках этой программы и могут занимать площадь до целого штата. Правительство получит доступ к данным, собранным во время этих испытаний, которые оно использует для сотрудничества с NASA в разработке системы управления воздушным движением для беспилотных летательных аппаратов.
Министр транспорта Элейн Чао заявила:
«Эта программа поддерживает приверженность президента поощрению технологических инноваций».
Вернуть испытания дронов в США
До сих пор правительство США проявляло большую осторожность в отношении разрешения полетов дронов. Любители могут летать для собственного удовольствия, пока соблюдают определенные меры безопасности, такие как: не летать выше 400 футов, не летать в пределах 5-мильной зоны аэропорта и т. д. Бизнес и коммерческие пилоты дронов, которые управляют дронами для получения экономической выгоды, сталкиваются с еще более строгими требованиями, поскольку они должны сдать экзамен FAA по Части 107 и им разрешено летать только днем, в пределах прямой видимости, и им запрещено летать над толпами.
Чтобы обойти эти ограничения, пилоты дронов или компании должны подать заявку в FAA на получение разрешения. CNN недавно сделала это и теперь разрешено летать на определенном типе дронов над толпами, например. Однако получение разрешения — это мучительно медленный процесс, поскольку FAA просто не справляется с количеством запросов. Некоторые компании, такие как Amazon и Google, перенесли свои испытательные операции в другие страны, чтобы обойти это. Amazon тестирует в Англии с 2016 года, а Google недавно осуществил свои первые доставки буррито в Австралии.
«Небо Америки меняется — БПЛА теперь превосходят по численности пилотируемые летательные аппараты, которые доминировали в нашем воздушном пространстве со времен Второй мировой войны», — заявил Майкл Крациос, заместитель помощника президента по науке и технологической политике Белого дома в The Washington Post. Он добавил:
«Наша нормативная база не успевает за этими изменениями».
Вопросы безопасности
Одной из проблем, которые FAA и местные правоохранительные органы имеют с дронами, является их неспособность идентифицировать и отслеживать их. В конце сентября, на заседании Комитета Сената по внутренней безопасности, директор ФБР Кристофер Рэй предупредил, что террористические атаки с использованием дронов приближаются к США «неминуемо». Мы все видели, как ИГИЛ использует дроны в Сирии, так что это обоснованная озабоченность. Для решения этих проблем DJI представила свою программу Aeroscope, случайно, рядом с Белым домом вчера на специальном мероприятии. Aeroscope позволяет авиационным агентствам и местным правоохранительным органам идентифицировать и отслеживать находящиеся в воздухе дроны. Приемник Aeroscope способен подключаться к потоку связи между дроном и его пилотом и предоставлять информацию, такую как высота, курс, скорость, марка, модель, местоположение пилота и регистрационный номер. Однако он не позволяет властям взять на себя управление дроном. Aeroscope доступен как в виде стационарной установки, так и в виде мобильного блока с радиусом действия 5 километров и может быть адаптирован для работы почти со всеми дронами. Технологии, подобные этой, будут иметь решающее значение для успешного осуществления полетов дронов в более крупных масштабах, ночью или за пределами прямой видимости. Пока что policing skies будет прерогативой DOT.
Цели пилотной программы
Цели программы «Пилотный проект по интеграции беспилотных летательных аппаратов» тройственны:
- тестировать и оценивать различные модели участия государственных, местных и племенных органов власти в разработке и применении федеральных правил для операций БПЛА;
- поощрять владельцев и операторов БПЛА разрабатывать и безопасно тестировать новые и инновационные концепции эксплуатации БПЛА; и
- информировать разработку будущих федеральных руководящих принципов и регуляторных решений по операциям БПЛА по всей стране.
Поскольку программа предназначена для сбора значимых данных для правительства с целью создания системы управления коммерческими дронами, DOT и FAA хотят обеспечить достаточное разнообразие среди различных испытаний. Например, испытания должны проводиться в разных частях страны, в различных географических ландшафтах и климатических условиях. Они также требуют представления различных экономических регионов и ищут разнообразные цели предложений.
Реакция индустрии
До сих пор мы не видели много реакций со стороны индустрии. Мы связались с DJI и попросили их прокомментировать, но они направили нас в Альянс производителей дронов (Drone Manufacturers Alliance), членом которого является DJI. По-видимому, они скоро что-нибудь опубликуют. Amazon, однако, отреагировал публично в Твиттере, поблагодарив Белый дом за приоритетное отношение к инновациям в области дронов и созданию рабочих мест.
Thx to @WhiteHouse OSTP @USDOT @FAANews for prioritizing #drone innovation, job creation & aviation w/ today’s #pilotprogram announcement.
— Amazon Public Policy (@amazon_policy) 25 октября 2017 г.
Даг Джонсон, вице-президент по политике в области технологий Ассоциации потребительских технологий, назвал план администрации Трампа:
«умным способом вовлечения местных органов власти и заинтересованных сторон сообщества, обеспечения расширенных и полезных операций с дронами и поддержки основанного на данных подхода к будущим федеральным действиям».
Джонсон заявил, что этот шаг поможет реализовать «более 100 000 рабочих мест и экономический эффект в размере 82 миллиардов долларов», которые дроны могут обеспечить в течение следующего десятилетия. Группа утверждает, что в этом году в США будет продано 3,4 миллиона дронов, что на 40% больше, чем в 2016 году.
Фото Оливье Дульери-Пул/Getty Images