| 11 февраля 2020 г. — 12:21 PT
Повторяющаяся тема в начале этого года — предложенное Администрацией федеральной авиации (FAA) правило удаленной идентификации дронов (NPRM). Здесь, на DroneDJ, вы найдете множество статей на эту тему, поскольку в этих предложенных правилах есть много аспектов, которые изменят ваше хобби или бизнес, и, вероятно, не так, как вы бы хотели. Сегодня мы представляем советы DJI по комментированию предложенного FAA правила удаленной идентификации дронов.
Советы DJI по комментированию предложенного FAA правила удаленной идентификации дронов
Вот советы DJI по комментированию предложенного FAA правила удаленной идентификации дронов:
Администрация федеральной авиации США (FAA) предложила далеко идущие новые правила удаленной идентификации, которые повлияют на то, как дроны разрабатываются, производятся и используются. Это предложение потребует от почти всех дронов в Америке подключения к сетевой службе для законного полета, что, по прогнозам FAA, потребует регулярных ежемесячных платежей от пользователей дронов. Полное уведомление о предложенном своде правил (NPRM) доступно по этой ссылке.
Правило FAA окажет существенное влияние на то, как многие американцы используют дроны, поэтому сейчас самое время узнать, что это будет означать для вас — и как вы можете заявить о себе. Прежде чем FAA внедрит это правило, по закону оно обязано запрашивать и учитывать комментарии общественности в ответ на свое предложение. Процесс общественного комментирования является важнейшим аспектом нормотворчества в Соединенных Штатах, позволяя тем, на кого повлияют правила, формировать их до того, как они станут окончательными. Подача комментариев в FAA стоит вашего времени и усилий, но они должны быть получены до 2 марта 2020 г.
DJI готовит свои комментарии как ведущий мировой производитель персональных и профессиональных дронов, уделяя первостепенное внимание интересам наших клиентов. Поскольку удаленная идентификация может наложить постоянные расходы и обременения на пользователей и потенциально нарушить их конфиденциальность, предложение затронет наших клиентов больше, чем нашу компанию. Мы также обеспокоены влиянием на наших коллег из других компаний, включая разработчиков приложений и программного обеспечения, которые используют дроны наилучшим образом.
Поэтому FAA должно услышать вас — американских новаторов, предпринимателей, художников, лидеров общественной безопасности, учителей, студентов и исследователей этой еще новой технологии. Чтобы помочь вам максимально использовать эту возможность для формирования правил, которые будут влиять на вас каждый раз, когда вы используете дрон, DJI подготовила это руководство по написанию и отправке ваших собственных эффективных комментариев.
Вы можете изменить ситуацию
Хотя легко быть циничным по отношению к правительству и чувствовать, что ваше время, потраченное на написание комментариев, будет пустой тратой, опыт показывает, что продуманные, конструктивные комментарии имеют реальное значение. Например, когда FAA предложило правила Part 107 для коммерческих операций, максимальная предложенная высота составляла 400 футов над уровнем земли. В ответ на комментарии общественности FAA изменило это правило, разрешив полет на 400 футов над постройкой. Это изменение расширило сферу допустимых операций Part 107, включив в нее инспекции высоких зданий и других сооружений, высота которых превышает 400 футов.
Когда ваш комментарий содержит факты, логические аргументы и информацию о том, как достичь лучшего результата, выполняя важные цели безопасности, вы можете быть убедительны. Для некоторых из вас это третий раз, когда вы комментируете предложение FAA по регулированию дронов. Но вы можете изменить ситуацию, даже если это ваш первый раз.
Используйте онлайн-ресурсы и консультации с коллегами
Предложение FAA обширно и сложно, поэтому полезно искать точки зрения других людей, таких как вы, чтобы понять, как оно может повлиять на вас. Мы рекомендуем вам обсуждать и консультироваться с коллегами и общественными ресурсами, включая социальные сети и онлайн-форумы, где мы видим, как люди обмениваются своими предложениями и советами. Например, Альянс за инновации в области дронов высказал свою точку зрения по некоторым аспектам предложения, которые влияют на сегодняшние инновационные операции. Аналогично, Pilot Institute опубликовал резюме проблем для комментаторов. Федеральное правительство также предоставляет эти общие рекомендации по подаче комментариев к любому нормативному предложению.
Хотя поиск идей в Интернете полезен, кампании с копированием и вставкой комментариев обычно гораздо менее эффективны, чем создание собственного личного и конкретного комментария. Мы рекомендуем вам не просто копировать и вставлять то, что вы можете найти в Интернете, а лучше потратить время на написание собственного комментария или использовать шаблоны, которые вы найдете, чтобы вдохновиться на более конкретные личные мнения. FAA должно услышать о влиянии этого предложения от тех, кто уже использует технологии дронов. Обязательно расскажите другим людям, которых вы знаете в отрасли, чтобы они тоже приняли участие.
Краткий список шагов
Ниже приведены наши собственные советы и предложения о том, как написать и подать свой собственный эффективный комментарий. Вкратце, ваш комментарий должен как минимум охватывать следующее:
- Кто вы и что вы делаете (или хотите делать) с дронами?
- Как вы пострадаете и от каких требований или ограничений? Будьте конкретны.
- Какой лучший или менее обременительный способ достичь той же цели?
- Ответьте на конкретные вопросы FAA, которые вас касаются.
- Не забудьте прокомментировать аспекты, которые вы поддерживаете.
Начните свой комментарий, рассказав FAA о себе и использовании дронов
Если вы читаете это, вы, вероятно, тот, кто делает удивительные вещи с дронами или модельными самолетами. Мы встречали учителей программы STEM средней школы, которая использует дроны; добровольцев-пожарных, которые приносят свои дроны на работу для спасения жизней; независимых агентов по недвижимости, которые используют свои летающие камеры для недорогой аэрофотосъемки; энтузиастов модельных самолетов, которые десятилетиями строят модели из наборов; и даже крупную энергетическую компанию, планирующую развернуть парк дронов для снижения риска подъема на башни.
Кем бы вы ни были и что бы вы ни делали, объясните FAA, какую ценность вы и ваши ученики или клиенты получаете от эксплуатации дронов. Вы также должны объяснить любые планы по расширению использования дронов, например, если вы являетесь любителем, который планирует начать коммерческую деятельность.
Объясните влияние предложения на вас
У вас, возможно, уже есть сильные чувства по поводу предложения, но FAA должно знать, почему. Как это предложение негативно повлияет на вас? Какие положения вызывают наибольшую озабоченность? Потребует ли это больше денег? Как именно? Ограничит ли предложение ваш энтузиазм или использование дронов и других дистанционно управляемых летательных аппаратов? Ожидаете ли вы, что у вас будет меньше продуктов на выбор на рынке? Придется ли вам отказаться от сборки дронов или модельных самолетов из наборов «почти готовых к полету», которые вы запускаете на своем заднем дворе, ферме или близлежащих парках? Приведите конкретные примеры и детали, где это возможно.
Например, FAA предлагает изменить систему регистрации для любителей, так что вместо уплаты 5 долларов с человека, регистрация будет стоить 5 долларов за дрон. Если у вас есть 20 дронов для регистрации, это обойдется в 100 долларов только за возможность иногда их запускать. Данные о затратах особенно полезны для FAA, поскольку оно обязано предоставить экономический анализ предлагаемых им требований.
Уделите время пониманию целей FAA и предложите лучшие решения
FAA работает над этим предложением по удаленной идентификации около двух лет. Оно основано на значительной работе по определению целей и предложению решений с учетом различных конкурирующих заинтересованных сторон, в том числе внутри правительства США. Учреждения безопасности справедливо нуждаются в решениях для идентификации дронов в воздухе, а это означает, что комментарии, которые просто возражают против всей идеи удаленной идентификации, не приносят пользы.
В NPRM вы найдете объяснение FAA своих целей и задач, затем предложение FAA по требованиям и правилам для удовлетворения этих целей, а также объяснение, почему оно выбрало эти требования. Наиболее эффективные комментарии предложат другой способ достижения целей FAA, который будет менее обременительным или проблематичным с вашей точки зрения, с объяснением, почему это лучший выбор с учетом всех интересов. Если вы не можете придумать альтернативный метод, вы можете просто объяснить, почему причины FAA неполны, ошибочны или ошибочны, но постарайтесь придумать альтернативы, которые были бы более приемлемы для вас, даже если они все еще не идеальны. Улучшенное регулирование лучше, чем ничего.
Например, если вы определили плюсы и минусы двух основных типов удаленной идентификации, указанных FAA (вещание и сеть), вы можете указать, какой из них, по вашему мнению, работает лучше для вас, или сообщить, что вы хотели бы иметь выбор. Объясните, почему этот подход был бы лучше для вас.
В рамках этой дискуссии рассмотрите важность достижения высокого уровня соблюдения требований к удаленной идентификации. Какие существуют способы повысить вероятность того, что вы будете соблюдать требования, например, сделав требования к удаленной идентификации более гибкими, менее дорогостоящими или проще в выполнении с меньшим количеством шагов? Беспокоитесь ли вы, что вы или другие можете быть мотивированы покупать или самостоятельно собирать не соответствующие требованиям дроны, чтобы избежать расходов, которые кажутся чрезмерными по сравнению с преимуществами?
Ищите прямые вопросы FAA к вам
FAA задает очень конкретные вопросы в некоторых разделах. (Например: «FAA запрашивает комментарии относительно того, следует ли продлить предлагаемый 12-месячный срок подачи заявки на получение признанной FAA зоны идентификации.») Это обычно указывает на то, что FAA может быть не полностью уверено в предлагаемых им требованиях и особенно восприимчиво к общественным комментариям. Вы можете быстро найти эти вопросы в документе NPRM, выполнив электронный поиск слова «comment» (комментарий), которое обычно входит в состав фраз типа «the FAA welcomes comments» (FAA приветствует комментарии), «the FAA requests comments» (FAA запрашивает комментарии) или «the FAA seeks specific comments» (FAA ищет конкретные комментарии).
Если эти конкретные вопросы касаются вас или вызывают опасения по поводу разнообразия оборудования для дронов, которое вы сможете создавать или покупать в будущем, или о том, где вы можете летать на дронах, обязательно ответьте на них. Отсутствие ответов на эти конкретные вопросы может привести к выводу FAA о том, что существует небольшой интерес или обеспокоенность по этому поводу, а окончательный результат FAA может быть неосведомленным и не идеальным для вас.
Не забудьте поддержать то, что вам нравится
Человеческая природа — фокусироваться на том, что вас беспокоит и что вы хотите изменить. Но крайне важно оставлять комментарии относительно тех аспектов предложения FAA, которые вам нравятся или которые вы поддерживаете. Учитывая сенсационную атмосферу вокруг дронов, вероятно, найдутся противники дронов, которые представят комментарии, говорящие, что предложение FAA недостаточно строгое и должно быть еще более ограничительным или обременительным. Это причина поддерживать те аспекты предложения FAA, которые работают хорошо и имеют смысл.
Например, вы можете захотеть поддержать предлагаемые FAA шаги по обеспечению конфиденциальности персональной информации пилотов дронов, что DJI утверждала и отстаивала начиная со своего технического отчета по удаленной идентификации от марта 2017 года. Ваш комментарий по этому поводу также может сочетать поддержку и опасения. Например, вам может нравиться, что FAA будет хранилищем регистрационных данных (а не поставщики услуг), но вы можете быть обеспокоены тем, что предложение неясно, как и когда правоохранительные органы и другие государственные учреждения могут получить доступ к этой информации.
Как еще один пример, вы также можете пожелать поддержать трехлетний поэтапный график внедрения FAA, чтобы дать себе время полностью исчерпать ценность старых моделей и затем заменить их, если вы оператор, или изменить дизайн своих продуктов, если вы производитель. Несомненно, другие представят комментарии, призывающие к сокращению этого периода, что было бы сложно по многим причинам, не понятым теми, кто фактически разрабатывает и эксплуатирует широкий спектр затронутых технологий.
Как подать свой комментарий
Вы можете отправить свой комментарий онлайн, вставив текст на официальный веб-сайт или загрузив вложение, такое как документ Word или PDF. Мы настоятельно рекомендуем сначала работать офлайн, составляя свой комментарий в документе, который вы можете сохранить и отредактировать перед отправкой до крайнего срока 2 марта 2020 г. Когда будете готовы, перейдите по этой ссылке, чтобы отправить свой комментарий.
Благодарим вас за ваше время и усилия по этому вопросу от имени всех, кто заботится об инновациях в области дронов.
Исходный текст можно найти здесь.
Мнение DroneDJ
DroneDJ поддерживает удаленную идентификацию дронов, но не в том виде, в котором она в настоящее время предложена Министерством транспорта и FAA. Предложенное FAA правило удаленной идентификации дронов (NPRM) является чрезмерно ограничительным, дорогим и нарушает конфиденциальность пилота дрона.
Если вы хотите узнать больше о предложенном FAA правиле удаленной идентификации дронов (NPRM), обязательно прочитайте эти статьи здесь, а также этот Набор для защиты прав дронов, разработанный Drone U и FPV FC.
И, наконец, обязательно отправьте свои собственные оригинальные комментарии в FAA на веб-сайте Federal Register. Объясните им, как эти новые правила негативно влияют на ваше хобби или бизнес, связанный с дронами, до или самое позднее 2 марта 2020 года!
Что вы думаете о советах DJI по комментированию предложенного FAA правила удаленной идентификации дронов? Дайте нам знать в комментариях ниже.
Оставайтесь на связи!
Если вы хотите быть в курсе всех последних новостей, эксклюзивных материалов, слухов и обзоров о дронах, подписывайтесь на нас в Twitter, Facebook, YouTube и Instagram или подпишитесь на нашу ежедневную рассылку, которая выходит каждый будний день в 18:00 по восточному времени.
Покупайте свои следующие дроны напрямую у производителей, таких как DJI, Parrot и Yuneec, или у розничных продавцов, таких как Adorama, Amazon, B&H, BestBuy, DroneNerds или eBay. Для наших канадских читателей мы рекомендуем покупать дроны в Drone Shop Canada. Используя наши ссылки, мы получим небольшую комиссию без дополнительных затрат для вас. Спасибо, что помогаете DroneDJ расти!