| 12 мая 2021 г. — 16:20 PT
Отчет Chicago Sun-Times вызывает недоумение. Газета выяснила, что Департамент полиции Чикаго закупил дроны на средства, полученные от конфискации имущества и денежных средств.
Многие полицейские департаменты по всему миру используют дроны. Это невероятно полезные инструменты, которые могут применяться для оценки ситуации, документирования аварий и мест преступлений, поиска и спасения и многого другого. Обычно это очень публичный процесс: полицейские департаменты часто встречаются с общественным советом для обсуждения бюджетов и расходов, и зачастую полиция охотно распространяет информацию среди общественности о внедрении новых технологий.
Согласно отчету Chicago Sun-Times, в данном случае произошло не так.
«Тайный»
Именно так газета описывает произошедшее: «Департамент полиции Чикаго запустил тайную программу дронов, используя неучтенные средства для оплаты новой технологии, как стало известно Sun-Times».
Когда что-то оплачивается из бюджета, это становится общедоступным документом с четко изложенными расходами, которые может увидеть любой заинтересованный. В данном случае этого точно не произошло.
Фонды 1505
Вышеупомянутое относится к пулу денежных средств и других активов, изъятых полицией в ходе их работы. В этом «кошельке 1505» находится довольно внушительная сумма, и то, куда идут эти деньги, не отражается в официальном бюджете.
Chicago Sun-Times получила доступ к электронному письму, отправленному прошлым летом директором отдела исследований и разработок полиции. В письме сообщалось другим старшим сотрудникам полиции, что антитеррористическое бюро департамента «использовало фонды 1505 для пилотной программы дронов, которая действует в рамках текущего законодательства».
Сколько этих средств было использовано и что было приобретено на них, на самом деле не главное. Как правило, подобные приобретения – и особенно приобретения, вызывающие вопросы общественности об их использовании и проблемах конфиденциальности – как минимум, раскрываются в бюджете, если не становятся предметом открытых слушаний, где эти опасения могли бы быть озвучены. Здесь этого не произошло.
Из-под стола
То, что описывает Sun-Times, очень похоже на сделку «из-под стола», известную лишь нескольким инсайдерам. Ранее, по сообщениям Sun-Times, фонды 1505 использовались для закупки спорных технологий, таких как Stingrays, которые заставляют мобильные телефоны раскрывать свое местоположение.
Это, безусловно, тип технологий, который может быть использован злоупотреблением, как и дроны. Хотя БПЛА, несомненно, отлично подходят для многих видов полицейской работы, ими также можно злоупотреблять. И опасность такого злоупотребления, возможно, возрастает, если общественность не знает о внедрении нового инструмента.
Вы можете представить, например, как дрон используется для наблюдения за парадом или демонстрацией. С хорошим объективом и правильным программным обеспечением он может использовать программное обеспечение для распознавания лиц без ведома участников.
Открыто?
Хотя закупка была произведена без ведома общественности, стоит отметить, что в опубликованном письме (как указано выше) говорится, что дроны будут использоваться «в рамках действующего законодательства». Стоит отметить, что письмо изначально было опубликовано на веб-сайте Distributed Denial of Secrets, который некоторые сравнивают с WikiLeaks.
Когда Sun-Times начали задавать вопросы, Департамент полиции Чикаго ответил следующим образом:
Департамент рассматривает все доступные инструменты для обеспечения общественной безопасности и активно ищет инновационные возможности. CPD имеет строгие руководящие принципы для всех инструментов и программ, чтобы обеспечить защиту личной жизни, гражданских прав, гражданских свобод и других интересов. Мы также встречаемся с партнерами по сообществу, чтобы убедиться, что все правоприменительные меры соответствуют самым высоким стандартам и пользуются поддержкой среди лиц, которых чикагские полицейские призваны служить и защищать.
На что этот ответ не дает ответа… так это на вопрос, почему эта закупка была проведена вне общественного контроля.
Эти фонды 1505
Итак, это значительный запас наличных. По данным Sun-Times, за последние два года Департамент полиции Чикаго получил изъятые или конфискованные активы на сумму около 25,9 миллиона долларов. Sun-Times также сообщает, что за тот же период было потрачено не менее 7,7 миллиона долларов. Вот на что, по данным газеты, пошли деньги:
…примерно 7,7 миллиона долларов было потрачено за этот период на операционные расходы, защиту свидетелей, оплату информаторов и контролируемые закупки наркотиков, а также на командировки, питание, конференции, обучение и повышение квалификации. Расходы не детализируются, но в отчетах указано, что операционные расходы могут покрывать транспортные средства, оружие и оборудование, такое как дроны.
Гражданские свободы?
Неудивительно, что новость о программе дронов вызвала некоторое беспокойство. Американский союз гражданских свобод входит в число критиков такого менее прозрачного подхода. Представитель ACLU штата Иллинойс сообщил газете, что опубликованные электронные письма показывают, что город «продолжает внедрять инвазивные технологии без какого-либо общественного раскрытия информации, надзора или официально принятых политик конфиденциальности».
Эд Йонка продолжил:
Нам не следует удивляться. Такое поведение началось более двух десятилетий назад, когда Чикаго впервые начал устанавливать камеры видеонаблюдения по всему городу. До сих пор жители города не видели политики конфиденциальности относительно использования этих камер.
Если вы хотите ознакомиться с полным материалом, включая опубликованное электронное письмо, вы найдете его здесь.