| 18 июня 2024 г. — 23:59 PT
Вот что происходит с потенциальным запретом дронов DJI в США и чего пилоты дронов могут ожидать в ближайшие недели…
Закон о противодействии китайским дронам (Countering CCP Drones Act) направлен на ограничение возможности Федеральной комиссии по связи (FCC) выдавать новые лицензии китайскому производителю дронов DJI и его аффилированным лицам. Он является частью Закона об ассигнованиях на национальную оборону (NDAA) на 2025 финансовый год, который представляет собой сложный законодательный пакет, охватывающий различные аспекты оборонной и политической безопасности.
Привязка Закона о противодействии китайским дронам к NDAA — это своего рода «черный ход» для законопроекта на пути к его принятию, поскольку он сам по себе не смог получить достаточной поддержки.
Сторонники Закона утверждают, что меры необходимы из соображений безопасности. Критики ставят под сомнение срочность, отмечая, что если бы угроза безопасности действительно была неминуемой, то более решительные действия были бы предприняты раньше. Задержка в принятии мер подрывает нарратив о немедленной угрозе безопасности, предполагая, что в игре могут участвовать политические мотивы.
Борьба переходит в Сенат и может остаться там на месяцы
На данный момент потенциальный закон прошел Палату представителей, но ожидает одобрения Сената и согласования. Если он будет одобрен, то поступит на стол президента Джо Байдена для окончательного утверждения. Однако процесс одобрения Сенатом собственной версии NDAA и окончательное согласование между двумя версиями может занять недели, если не месяцы, причем окончательный законопроект будет значительно отличаться от первоначальных проектов.
Именно поэтому важно помнить, что до полного запрета дронов DJI в США еще очень далеко, если он вообще произойдет.
Новость: Новый DJI Air 3S утекает на фоне надвигающегося запрета дронов в США
Ни у кого не было сомнений, что Палата представителей примет свою версию NDAA с Законом о противодействии китайским дронам. Его предложила Элиза Стефаник, представительница Республиканской партии от Нью-Йорка, которая, помимо добавления DJI в список охватываемых устройств FCC, также проголосовала за полное детальное изучение китайских дронов, чтобы гарантировать, что ни одна американская технология не способствует повышению их возможностей, и за расследование деятельности китайских компаний-производителей дронов для включения в список китайских военных компаний.
В более широком смысле республиканцы добавили множество поправок к NDAA, которым, несомненно, будет противостоять Сенат, контролируемый демократами. Голосование 217 голосами против 199 в Палате представителей в пятницу поддержали только шесть демократов, а лидеры коалиции демократов в Палате представителей, представители Мэрилин Стрикленд (D-WA) и Джейсон Кроу (D-CO), прокомментировали:
Республиканцы в Палате представителей снова поставили свою экстремистскую повестку дня выше укрепления национальной безопасности США. Посредством своего гиперпартийного процесса внесения поправок они превратили здравый, двухпартийный пакет в пакет, перегруженный экстремистскими политическими приложениями и «ядовитыми пулями».
Пользователи дронов также знали, что, чтобы их голоса были услышаны и чтобы избранные лидеры прислушались к тому, что они говорят, им нужно перенести борьбу в Сенат. Ассоциация общественной безопасности воздушного транспорта, Ассоциация пилотов правоохранительных органов и DRONERESPONDERS – представляющие более 6000 агентств, полицейских и пожарных служб с программами использования дронов по всей территории США – написали письмо членам Комитета Сената по вооруженным силам с просьбой возразить против включения Закона о противодействии китайским дронам в версию NDAA от Сената.
По мнению этих организаций, Закон о противодействии китайским дронам вреден, поскольку он игнорирует непосредственные оперативные потребности агентств общественной безопасности, ставя под угрозу способность служб быстрого реагирования эффективно реагировать на чрезвычайные ситуации. Более того, чрезмерная зависимость этого Закона от непроверенных альтернатив установленным китайским технологиям дронов является непрактичной и опасной, поскольку «проще говоря, мы еще не достигли паритета с китайскими технологиями дронов».
Некоммерческие организации заявляют: «Мы признаем возможность сбалансированного подхода, который избежит полного запрета DJI со стороны FCC на дроны, одновременно решая проблемы безопасности, связанные с дронами китайского производства. Вместо этого такой подход должен запрещать недобросовестное поведение с использованием технологий, а не запрещать платформу, которая не продемонстрировала в опубликованных отчетах никаких свидетельств неправомерных действий и которая эффективно используется для спасения жизней и деэскалации напряженных ситуаций каждый день».
Что происходит с текущими дронами DJI?
Другое важное обстоятельство, которое следует знать, заключается в том, что текущее состояние законодательства затронет импорт новых моделей DJI (Mini 5, Mavic 4 и тому подобное), но не повлияет на существующие дроны, которые уже получили одобрение FCC.
Тем не менее, FCC имеет полномочия создать процесс для отзыва разрешений на оборудование для существующих моделей дронов в будущем. Но маловероятно, что FCC пойдет на это, потому что как вообще можно начать контролировать миллионы дронов, которые уже находятся в руках людей?
Вик Мосс, президент Альянса поставщиков услуг дронов (DSPA) и директор Альянса защиты дронов (DAA), также быстро подчеркивает, что опасения, что текущие дроны DJI станут неработоспособными (или «кирпичами»), в лучшем случае необоснованны. Даже если FCC отзовет существующие лицензии, дроны, уже находящиеся в использовании, не станут автоматически неработоспособными. DJI сама должна была бы инициировать такое действие, что крайне маловероятно. Кроме того, для вывода дронов из строя потребуется их подключение к Интернету для получения команды отключения, чего многие пользователи избегают во время полетов.
Вам может понравиться: Mini 3 против Mini 2 SE против Mini 4K: Сравнение дронов DJI
Связь с Законом о дронах для служб быстрого реагирования
Некоторые недоразумения также возникли из-за смешения Закона о противодействии китайским дронам с другим предлагаемым законодательством, таким как Закон о дронах для служб быстрого реагирования (DFR Act).
DFR Act включает положения о создании гранта, финансируемого за счет тарифов, взимаемых с китайских дронов. Этот грант предназначен для поддержки приобретения негосударственных дронов службами быстрого реагирования. Он также направлен на постепенный отказ от использования китайских дронов и дронов с китайскими компонентами в течение пятилетнего периода.
Хотя DFR Act не включен в NDAA FY2025, Ассоциация общественной безопасности воздушного транспорта, Ассоциация пилотов правоохранительных органов и DRONERESPONDERS упомянули его в своем письме Сенату из-за его связи с Законом о противодействии китайским дронам.
Эффективность грантовой программы зависит от сбора тарифов. Если такие компании, как DJI, лицензируют свои технологии американским компаниям и закупают компоненты в союзных странах, чтобы избежать тарифов, финансирование этих грантов может быть значительно подорвано.
Некоторые могут утверждать, что другие китайские производители дронов, такие как Autel, вмешаются и компенсируют налоговые поступления, но это предположение нереалистично, учитывая технологическое превосходство и долю рынка DJI.
«Похоже, что команда представителя Стефаник осведомлена об этом несоответствии и, возможно, использует эти законодательные предложения скорее как стратегическую позицию по отношению к агентствам общественной безопасности, чем как жизнеспособное решение. Если компании, созданные в США, лицензируют технологии DJI и производят их в союзных странах, а не в Китае (что происходит сейчас), на эти дроны не будут начисляться тарифы, и, следовательно, они не будут финансировать предлагаемый грант», — говорят представители некоммерческих организаций, добавляя:
Наша поддержка американских компаний-производителей дронов остается сильной, но мы твердо верим, что эти законодательные меры не стимулируют инновации или конкуренцию. Вместо этого они создают среду, в которой американские компании не вынуждены разрабатывать передовые и конкурентоспособные технологии, отвечающие уникальным потребностям служб быстрого реагирования. Вместо этого эти американские компании могут извлечь выгоду из регуляторного захвата, предоставленного им законодателями, чьи бывшие сотрудники теперь работают в компаниях, получающих выгоду от законодательства.
Запрет дронов DJI: итог
В целом, прогресс Закона о противодействии китайским дронам неопределенен на фоне жесткой оппозиции со стороны тех, кто на самом деле использует дроны во благо. DJI уже предприняла шаги, такие как незагрузка журналов полетов из любой точки США, чтобы снять опасения по поводу безопасности данных. И вы можете продолжать использовать свой дрон (дроны) без каких-либо немедленных ограничений из-за предлагаемого законодательства. Кроме того, нет необходимости выбрасывать свой текущий дрон или отказываться от покупки дронов DJI в настоящее время. Вы по-прежнему сможете ими пользоваться, если только будущие правила не запретят это (что крайне маловероятно).
Читайте больше: Ваши Apple Watch теперь могут управлять стабилизаторами DJI Osmo Mobile