ФКС продолжает закручивать гайки в отношении иностранных дронов

Федеральная комиссия по связи США (FCC) рассматривает самые масштабные на сегодняшний день ограничения на продажу дронов: она предлагает запретить коммерческий импорт и продажу некоторых дронов иностранного производства и одновременно обеспечить проверенным производителям большую определённость, чтобы они могли продолжать работать в США.

На этой неделе ведомство объявило о двух связанных мерах, призванных укрепить, как оно выражается, защищённую цепочку поставок дронов в США. Одна из них продлевает действие ключевых исключений для дронов, уже прошедших государственные проверки безопасности. Другая открывает период общественного обсуждения вопроса о том, следует ли FCC запретить импорт, продвижение на рынке или продажу некоторых произведённых за рубежом военных дронов и компонентов для них, уже включённых в Перечень охваченного оборудования.

Проверенные производители дронов получат больше определённости

Новый шаг стал продолжением решения FCC, принятого в декабре прошлого года: тогда комиссия внесла некоторые дроны иностранного производства и критически важные компоненты для дронов в Перечень охваченного оборудования после того, как исполнительная власть сочла их источником неприемлемых рисков для национальной безопасности.

Это решение заблокировало выдачу новых разрешений FCC на оборудование для охваченных дронов, выходящих на рынок США. Однако ведомство также предусмотрело несколько важных исключений для продуктов, которые, по его оценке, не вызывают тех же опасений.

Исключения распространялись на дроны из списка Blue UAS Министерства обороны, продукцию, соответствующую требованиям Buy America благодаря сборке в США и доле компонентов отечественного производства не менее 65% по стоимости, а также на дроны, получившие условное одобрение после обязательства перенести производство в США.

Изначально срок действия этих исключений должен был истечь 1 января 2027 года.

Теперь, после соответствующего решения Министерства обороны, FCC продлила действие исключений для Blue UAS и продукции, соответствующей требованиям Buy America, ещё на год — до 1 января 2028 года. Ещё важнее то, что для дронов и компонентов, получивших условное одобрение, срок действия исключения больше не ограничен. Это обеспечит производителям большую долгосрочную определённость при инвестициях в производство в США.

По данным FCC, эта политика уже стимулировала внутренние инвестиции: по оценкам ведомства, в производство дронов и сопутствующей продукции в США было вложено более 4 миллиардов долларов, что помогло нарастить производственные мощности и создать тысячи рабочих мест.

Новинка: Лучший мини-дрон DJI получил свежее обновление прошивки

FCC рассматривает более масштабные ограничения

Продление исключений — хорошая новость для проверенных производителей, однако второе объявление FCC может оказать гораздо более широкое влияние на отрасль дронов.

Ведомство запрашивает мнение общественности о том, следует ли запретить импорт, продвижение на рынке или продажу некоторых военных дронов иностранного производства и компонентов для них, уже включённых в Перечень охваченного оборудования.

Это заметный поворот. Действующие правила FCC в основном запрещают выдавать новые разрешения на оборудование для продукции из перечня. Рассматриваемое предложение идёт дальше: оно может заблокировать коммерческую продажу целых категорий охваченных дронов в США, если комиссия сочтёт такую меру отвечающей общественным интересам.

FCC заявляет, что эти устройства уже признаны источником неприемлемых рисков для национальной безопасности, и предварительно заключила, что существуют веские основания для введения дополнительных ограничений в интересах национальной безопасности.

Какие дроны могут попасть под ограничения?

На данном этапе FCC не предлагает вводить полный запрет на все дроны иностранного производства. Вместо этого ведомство просит высказать мнение о том, следует ли распространить ограничения на категории дронов, которые правительство США считает обладающими военными возможностями или представляющими повышенные риски для национальной безопасности. К ним относятся:

• роевые дроны
• дроны, специально разработанные для интеграции с оборонным оборудованием
• дроны с тепловизионными камерами
• дроны, оснащённые лидарами
• дроны для распыления аэрозолей, регулируемые правилами FAA
• док-станции для дронов
• дроны весом 55 фунтов и более

В случае принятия предложение будет предусматривать несколько важных исключений.

Ограничения не коснутся дронов и компонентов, подпадающих под действующие исключения, включая продукцию из списка Blue UAS Министерства обороны, системы, соответствующие требованиям Buy America, и устройства, получившие условное одобрение.

Они также не затронут уже приобретённые дроны, оборудование, импортированное или проданное для использования федеральным правительством, а также продукцию, применяемую для коммерческих испытаний и разработок.

FCC принимает общественные комментарии в течение 30 дней после публикации уведомления в «Федеральном реестре», прежде чем решит, продвигать ли эту инициативу дальше.

Насыщенный месяц для политики в сфере дронов

Последние объявления стали частью более широкой серии мер FCC, посвящённых дронам.

Ранее на этой неделе ведомство начало процедуру отзыва двух разрешений на оборудование, выданных компании Odyssey Robot, после обвинений в том, что компания ложно заявляла о производстве своего дрона в США. По данным FCC, это первая процедура отзыва в отношении компании-производителя дронов, обвинённой в попытке обойти правила ведомства о выдаче разрешений.

На прошлой неделе комиссия также запросила мнения о том, следует ли запретить импорт, продвижение на рынке или продажу некоторых видов оборудования из перечня, в том числе дронов иностранного производства от нескольких компаний, уже включённых в Перечень охваченного оборудования.

Ранее в этом месяце FCC объявила о серии ускоренных мер в поддержку реализации закона SAFER SKIES Act и выпустила рекомендации, призванные помочь правоохранительным органам и исправительным учреждениям штатов, местных властей, племенных территорий и территорий США эффективнее использовать разрешённые средства противодействия дронам.

В совокупности недавние шаги ведомства всё яснее показывают направление его политики.

FCC стремится поощрять инвестиции в производство дронов проверенными компаниями, одновременно постепенно ужесточая ограничения на системы иностранного производства, которые, по мнению ведомства, могут представлять угрозу национальной безопасности. Последние объявления дают понять производителям, корпоративным операторам дронов и инвесторам: работа FCC по преобразованию экосистемы дронов в США далека от завершения.

Читайте также: Сегодня на этом предложении на DJI Mini 5 Pro можно сэкономить до 110 долларов