Рик Скотт вновь настаивает на ограничениях для дронов DJI и Autel, пока FCC рассматривает апелляции

Сенатор США Рик Скотт выступил против попыток DJI и Autel Robotics оспорить включение в перечень Covered List Федеральной комиссии по связи (FCC), заявив, что Вашингтон годами расследовал деятельность китайских производителей дронов и уже пришёл к правильному выводу с точки зрения национальной безопасности.

В письме председателю FCC Брендану Карру, направленном ранее в этом месяце, Скотт заявил, что решительно поддерживает сохранение технологий обеих компаний в перечне, куда включают коммуникационное оборудование, представляющее угрозу национальной безопасности. Впоследствии Бюро общественной безопасности и внутренней безопасности FCC сообщило, что получило письмо и внесло его в официальные материалы по ожидающим рассмотрения обращениям компаний.

Скотт не сторонний наблюдатель в этом споре. Он выступил автором Закона о противодействии дронам КПК и поддержке дронов для правоохранительных органов — законодательного акта, лежащего в основе раздела 1709 Закона о полномочиях национальной обороны на 2025 финансовый год. Это положение помогло создать правовую основу для ограничений, которые теперь оспаривают DJI и Autel.

Последнее вмешательство Скотта ясно показывает: к доводам компаний он относится без особого терпения.

Скотт утверждает, что Конгресс уже провёл необходимую проверку

В ходатайстве DJI о пересмотре решения утверждается, что до принятия соответствующих ограничений Конгресс не провёл достаточно тщательную проверку её технологий. Autel отдельно подала заявление о пересмотре, оспаривая действия FCC.

Скотт решительно отвергает эту исходную посылку.

В своём письме сенатор от Флориды указывает на многолетние расследования Конгресса, закрытые брифинги по разведданным, открытые слушания, встречи с представителями отрасли и анализ общедоступной информации. Он также заявляет, что лично изучил засекреченный доклад Министерства войны, в котором сделан вывод, что обе компании представляют неприемлемую угрозу национальной безопасности.

«Я прочитал и согласен с анализом, изложенным в засекреченном докладе», — написал Скотт.

Это различие важно, поскольку подтверждающие выводы доклада материалы недоступны общественности. В письме Скотта изложена позиция правительства, однако читатели не могут самостоятельно ознакомиться с упомянутым им засекреченным анализом.

Процессуальная история самой FCC добавляет ещё один нюанс. В октябре ведомство ясно дало понять, что при включении компаний в перечень Covered List оно не опиралось на недавно поданные письма Министерства войны. Поэтому письмо Скотта — это аргумент в рамках продолжающегося разбирательства, а не новое решение FCC.

Аргументы об угрозе национальной безопасности со стороны DJI и Autel

Аргументация Скотта опирается на ряд ранее предпринятых правительством мер в отношении двух производителей.

Он ссылается на бюллетень Иммиграционной и таможенной службы США за 2017 год, в котором выражалась обеспокоенность по поводу DJI и конфиденциальных данных американцев, включение DJI в список организаций Министерства торговли в 2020 году и последующее внесение компании в соответствующий перечень Министерством финансов в 2021 году. Кроме того, он указывает на включение DJI в список китайских военных компаний Пентагона в 2022 году.

Autel, в свою очередь, внесли в список организаций Министерства торговли в 2024 году. По словам Скотта, это решение последовало за опасениями, связанными с поставками в Россию и попытками приобрести американские технологии дронов для использования китайскими военными. Он также упоминает о последующем включении Autel в список китайских военных компаний Пентагона.

Это важные элементы более широкого расследования деятельности китайских технологических компаний со стороны правительства. Однако речь идёт о разных правовых мерах, и включение компании в один из правительственных списков не следует путать с полным запретом на владение конкретным дроном или его эксплуатацию.

В письме Скотта приводится и отдельный экономический аргумент: государственные субсидии Китая и искусственно заниженные цены нанесли ущерб американским производителям дронов. Он утверждает, что ограничения в отношении DJI и Autel необходимы не только для обеспечения национальной безопасности, но и для развития более мощной отечественной отрасли беспилотников.

Эта позиция согласуется с более масштабными усилиями Вашингтона по снижению зависимости от зарубежных технологий беспилотников. Кроме того, она придаёт ограничениям промышленно-политический аспект, выходящий за рамки вопросов защиты данных.

До завершения спора ещё далеко

Для американских пользователей дронов главный вопрос сейчас — меняет ли письмо Скотта что-нибудь для тех, кто уже владеет такими устройствами. Само по себе — нет. Объявление FCC касается материалов двух уже идущих разбирательств: ходатайства DJI о пересмотре решения и заявления Autel о его пересмотре. Оно не вводит новый запрет и не разрешает споры с компаниями.

Ограничения, связанные с перечнем Covered List, остаются отдельным вопросом. В декабре 2025 года FCC включила в перечень произведённые за рубежом беспилотные авиационные системы и критически важные компоненты в рамках своей системы обеспечения национальной безопасности. В январе 2026 года, после дополнительного решения Министерства войны, ведомство освободило некоторые категории оборудования от ограничений до 1 января 2027 года.

Разбирательства с участием DJI и Autel — часть продолжающейся работы по определению того, как эти ограничения применяются к компаниям и их продукции.

Владельцам уже купленных дронов важно отличать ограничения на сертификацию оборудования и его будущий выход на рынок от запрета на полёты на уже приобретённом устройстве. Последнее уведомление FCC не вводит новых ограничений на полёты для нынешних владельцев. Письмо Скотта усиливает политическую поддержку позиции правительства, но исход будет зависеть от того, как FCC рассмотрит текущие обращения и как будут развиваться более масштабные судебные разбирательства.

Читайте также: DJI Modify 1.7.0 предлагает новые способы доработки 3D-моделей дронов